淮北市杜集区深度聚焦新就业群体急难愁盼，扎实推进暖“新”关“淮”行动，创新推出“小哥码”服务，通过数字化手段解决骑手出入小区难、物业监管难和居民收货难多元诉求，形成党建引领、资源聚合、多元共融的友好生态，实现新就业群体在“家门口”感受暖“新”底色。
需求摸排“破题”，精准直击痛点。锚定“不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”目标，建立“党建引领、多方联动”需求收集机制，构建组织部门统筹协调、社会工作部门牵头抓总、行业主管部门归口指导、镇（街道）具体实施的党建工作机制，形成上下联动、齐抓共管工作格局。发动120余名村（社区）工作者、网格员、“五老”人员、青年志愿者等，深入快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体家中，开展“红色串门、暖心敲门”“入户连‘新’”“入户问需解难题”主题党日等活动，通过“问困难、问需求、问建议、送温暖、送政策、送岗位”，累计入户走访新就业群体269户，覆盖新就业群体287人，收集梳理“金点子”等意见建议9条，解决难题“进小区难”“找楼栋难”等难题12件，实现暖“新”关怀服务提档升级，营造全社会关心关爱新就业群体的浓厚氛围。
技术迭代“解题”，量变促成质变。杜集区坚持“小投入办大事”理念，利用免费的微信小程序生成“小哥码”1.0版，在高岳街道吾悦华府小区试点推行骑手扫码自动核验身份、后台实时记录轨迹的“无感化”通行模式，将单次进门时间从5分钟缩短至3秒，同步解决信息真实性存疑、人工登记易出错等问题。为进一步提高网约配送员的配送效率，杜集区通过升级门禁芯片控制系统，进行硬件改造，助力“小哥码”2.0版跑出加速度，实现三大技术突破：一是打通微信、支付宝双平台扫码渠道，破除单一平台限制；二是通过硬件端口改造，将门禁响应时间从3秒压缩至1秒内，实现“秒级开门”；三是取消门岗手动确认环节，扫码后系统自动联动门禁道闸，同步推送骑手姓名、手机号、进入时间等信息至物业后台，形成“扫码—验证—通行—监管”全流程闭环。新就业群体仅需首次扫码时，在“open开关X”平台完成身份认证，后续每次扫码，小区门禁便会自动开启，极大地提高了配送效率，为新就业群体提供了实实在在的便利。
创新服务“答题”，一码破解三难。构建“骑手—物业—居民”三方协同治理模式，推动“小哥码”从“通行工具”向“治理载体”延伸。对居民而言，通过实名认证和轨迹追溯机制，小区外来人员管控效率提升40%，试点区域治安案件同比下降20%；对物业而言，通过“小哥码”替代人工登记，系统自动生成通行台账，人工登记成本降低60%，通过实名认证自动核验、移动轨迹实时回传、历史行为数据分析等大数据功能，实现后台实时查看位置信息，避免现场“盘查”引发争执，给予骑手人文关怀，也强化了小区安全管理，骑手与物业纠纷率下降超30%；对骑手而言，通行效率由原人工登记的1分钟压缩至1秒内，效率提升60倍，日均节省骑手登记时间超45分钟，超时率降低10个百分点，每天可多完成4—5单配送任务，月均增收约300元。通过“实名认证+扫码通行+轨迹追踪”模式，真正实现“居民收货安心、骑手通行省心、物业监管放心”三重目标。“小哥码”推行以来，已在吾悦华府、东方家园2个封闭式管理小区推广使用，实现全区封闭式管理小区全覆盖，累计服务骑手、快递员300人次，服务居民群众、物业保安超6000余人次。
王伟奇
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